• <nav id="imqks"></nav>
  • 周秋君:阿富汗安全局勢背后的多重“推手”

    時間:2021-05-29瀏覽:10

    據巴基斯坦三軍公共關系部消息,5月22日有阿富汗境內恐怖分子跨境襲擊了該國的一個軍事哨所,阿內亂出現了外溢勢頭。與此同時,美國也正以應對恐怖主義為名,在阿周邊尋找新的駐軍基地。

    自5月1日起,美軍及其北約盟軍開始陸續撤離阿富汗。然而,撤軍還不到一個月,阿富汗多地就已處在政府軍和塔利班武裝的激烈交火之中,爆發了多起大規??植酪u擊,造成大量平民傷亡,安全局勢急劇惡化。

    冰凍三尺非一日之寒,毋庸置疑,美國對此難辭其咎:正是由于美國全球霸權戰略與阿富汗地緣政治位置的相互作用,才催生出如此大量誘發戰亂與動蕩的新舊“病灶”,使阿富汗深受暴力激增的困擾。仔細觀察,有多重“推手”影響著阿富汗的這場亂局。

    首先,美國的自私是阿局勢惡化的最大“推手”。說到底,美國只是將阿富汗當成實現自身利益的棋子。冷戰期間,美國為了對抗蘇聯,通過巴基斯坦為阿富汗提供武器和培訓士兵,間接促成了塔利班的崛起。美國為了培植親美政權,不惜扶植叛亂組織,制造地區混亂,為日后恐怖組織層出不窮提供了條件。撤軍決定的任性也使阿局勢火上澆油。特朗普政府時期,美國總統、政府與軍方在撤軍問題上常常各執一詞、出爾反爾。拜登頂著壓力,硬是將前任與塔利班商定的撤軍時間推遲4個月。在塔利班看來,缺乏履約誠意是美國的一貫表現,因此等不及美軍離開,便開始了對阿富汗領土的武力搶奪。

    其次,阿富汗政府的弱勢是局勢惡化的隱形“推手”。阿政府雖不能說是美國的代言人,卻少不了美國的撐腰。阿政府內部沉疴積弊眾多,包括嚴重的腐敗和效率低下,加上內部紛爭和分裂等,都使民眾對其治國能力的信心指數降到了歷史最低水平。而且,政府軍高度依賴美軍,其特種部隊從武器到訓練,完全依靠美國,盡管美國暫時還不會全部放手,但美軍的離開無疑會使政府軍的整體實力和威懾力大打折扣,難以獨當一面。

    第三,塔利班與恐怖組織糾纏不休,是局勢惡化的直接“推手”。塔利班與基地組織、“伊斯蘭國”存在難以割裂的聯系,塔利班曾經受過基地組織的幫持,而很多“伊斯蘭國”成員又是塔利班的叛逃者。如今塔利班已占據阿富汗境內近一半的領土,并試圖進一步奪取政府手中的城市,因此不排除在這過程中與這些恐怖組織合作,造成更大規模的人道主義危機。

    第四,美國如何利用周邊國家留下后手,將成為局勢惡化的外部“推手”。即便美國從阿富汗撤軍,也依然會保持在該地區的戰略主動權,因此很可能會將手伸向阿富汗的鄰國,至于究竟是以何種方式向北滲透中亞國家、向西對伊朗施壓、向南給印度預留通道,抑或把軍力部署到東面的巴基斯坦等,雖然疑云重重,但勢必都會對阿富汗局勢造成影響。

    國際社會助力阿政治和解,才是局勢改善的積極“推手”。阿富汗選擇自己的發展道路,實現政治和解,符合國際社會的普遍期待,而外界的支持與協助也對扭轉這場亂局至關重要。

    使阿富汗歸于和平的理想選項是,塔利班與阿政府達成政治和解,組成聯合政府,塔利班自我克制,不再追求對阿富汗政權的壟斷,并將其軍隊與阿常規部隊合并。但現實的場景是,塔利班急攻猛進,在積累了多年勝利果實的基礎上,美國撤軍給了它更大的優勢;而阿政府內憂外患,不僅安全系統資源不足,而且頑瘴痼疾成堆。因此,如果沒有國際社會的適當介入或第三方協助,雙方自行和解的可能性實在有限。

    聯合國秘書長發言人史蒂芬·杜哈里克在拜登宣布撤軍時間表后就表示,盡管美軍和北約部隊要撤離,但聯合國仍將繼續其在當地的政治與人道主義任務。上合組織是涉阿反恐和禁毒國際合作的重要平臺,該組織成熟的反恐機制和實戰能力將對穩定阿富汗安全局勢發揮重要作用。同樣,中國作為負責任的大國,也在積極參與和推動阿富汗的政治和解進程,彰顯出大國擔當。中國已表示愿為阿內部談判提供便利,包括為在華舉行談判創造必要條件。所有這些外部力量才是真正有助于阿富汗走出亂局的希望之手。

    至于美國,阿富汗日益加劇的恐怖主義威脅無疑給了美國繼續在該地區維持軍事存在的理由,按照美國軍方高層的說法,美國下一步很可能會以“國家(阿富汗)-地區(中東和波斯灣地區)-全球”這樣的三環嵌套方式調整其反恐戰略。作為同心環最內圈的阿富汗,還會得到美國資金和重要軍事物資的支持,以維持其軍事和警察部隊。

    然而,從目前的局面看,美軍和北約部隊撤出后,無論從塔利班和阿富汗政府的力量對比、恐怖主義的滲透和蔓延,還是阿富汗國內政治、經濟與安全的實際狀況來看,這片地區的和平前景都比以往更令人擔憂。如何讓現在的阿富汗少一些邪惡之手,多一些正義之手,考驗的恐怕還不只是阿富汗人的智慧。

    閱讀原文

    返回原圖
    /

    2020人妻中文字幕在线乱码-中文字字幕在线精品乱码-中文字幕人妻系列人妻有码